环球要闻：建设高原特色农业发展高地

作者：陈明（云南省文山壮族苗族自治州州委书记）

近年来，云南省文山壮族苗族自治州立足优良生态、立体气候、生物多样性的高原自然环境特征，依托文山三七等乡土特产资源，发挥海拔相对高、纬度相对低、降雨相对多的自然环境优势和区位优势，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。

全面推进乡村振兴，全面落实粮食安全党政同责。文山州严格实行耕地保护责任考核一票否决、终身追责制。坚持“藏粮于技”，不断提高粮食生产机械化、产业化水平。坚持“藏粮于地”，向良田要粮，严守耕地红线，高标准农田全部用于粮食生产。2022年新建高标准农田20.15万亩。

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巩固拓展脱贫攻坚成果。文山州深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，对年人均纯收入1万元以下的人群“一户一策”制定增收措施，2022年脱贫人口和监测对象人均纯收入增长15.95%。持续巩固“两不愁三保障”成果，控辍保学、安全住房问题实现动态清零，集中供水率达90.57%。东西部协作、中央和省定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶成效明显。深入推进乡村振兴“百千万”工程，建设乡村振兴示范乡（镇）18个、精品示范村135个、美丽村庄433个。

做好“土特产”文章，建强特色农业。文山州依托特色农业产业资源，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。深入实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划、招大引强专项行动，推进农民合作社质量提升整县推进试点，全力培育或引进一批“链主”企业，重点发展一批专精特新中小企业。

加快现代农业基地建设和“一县一业”创建。文山市、砚山县、广南县创成省级“一县一业”示范县，丘北县创成省级特色县，创成数量居云南省第一方阵。依托园区开展精深加工、综合利用加工，健全全产业链，把农产品增值收益留在农村、留给农民。2022年实现农产品加工业总产值326.4亿元。

探索多种高原特色农业发展方式。发展数字农业，开展GAP数字化基地（良好农业规范生产基地）建设，实现产值提高、开支节省、农药化肥使用量减少；发展节水农业、生态农业，推广稻田“稻—鱼”“稻—虾”综合种养模式，实现每亩综合产值6000元，比常规种植水稻高1500元；推进农旅融合，广南县六郎城村依托铁皮石斛仿生种植基地接待游客15.5万人次，实现景区门票收入、石斛产品销售660多万元；发展“短、平、快”生态庭院经济，把农村庭院打造为城市居民的小菜园、后花园、微农村。

突出“三个一”，大力推进农业农村现代化建设。对标“百村示范、千村整治”，推进农民增收一口清、基层治理一网兜、绿美建设一直抓，全面打造富裕和谐美丽的现代化乡村。

农民增收一口清。坚持以农民增收特别是脱贫户增收为鲜明导向，推动各级干部做到政策措施、项目资金、考核指标一口清。持续落实农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，抓实产业、就业、联农带农、壮大村集体经济、培养致富带头人等增收措施，农村居民人均可支配收入从2020年的12001元增加到2022年的14145元，年均增长8.57%。

基层治理一网兜。将党建、警务等各类网格整合成一张网，建立“全科网络”，打造“接诉即办”平台，推进全国市域社会治理现代化试点合格城市创建，加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展普法强基补短板专项行动，推行“千个案例进万村”，以群众喜闻乐见形式开展普法。

绿美建设一直抓。推进全州1.3万个村庄绿美建设。抓好厕所革命、垃圾处理、污水治理，所有镇区和村庄生活垃圾处理设施覆盖率达90%以上，镇区污水设施覆盖率达75%以上，建成卫生户厕4万余座。聚焦高速、高铁沿线，稳妥推进农村“裸房”整治，依法依规拆除私搭乱建建筑，积极引导群众参与城乡治理。

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